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來鳳縣學前教育工作視察情況匯報 (2018.10)

發布時間:2018-10-01 15:08 來源:來鳳縣人民政府網 字體:加大 減小

來鳳縣按照經濟發展狀況和人口增長趨勢,將學前教育納入全縣教育發展規劃,明確了學前教育發展的目標和任務,實施步驟和政策措施。目前,來鳳縣的學前教育基本步入正軌,呈現出健康快速發展的勢頭。

視察組通過實地查看園舍環境、安全設施、教學設備、幼兒住宿、幼兒飲食、幼兒教材、幼兒玩具、衛生消毒、各種證件等,對幼兒園的園務管理、安全保教、師資隊伍建設及收費等方面進行督查。

一、全縣學前教育發展現狀

(一) 學前教育普及情況

2018年秋季開學最新統計,來鳳縣學前3至5歲幼兒13825人,在園幼兒11938人,入園率86.3%。

(二)園所基本情況

全縣現有學前教育機構71所,其中幼兒園51所,小學附設學前班20個。其中省級示范幼兒園1所,州級示范幼兒園7所,

(三)師資隊伍情況

全縣共有幼兒教師1009人,其中在編教師129人。目前,來鳳縣學前教育工作初步形成了以公辦幼兒園為骨干和示范、公辦和民辦并舉的學前教育發展格局。

二、堅持多元辦學,多方投入,不斷改善學前教育辦學條件

來鳳縣積極履行政府發展學前教育的主體責任,強力推進學前教育第一、第二、第三期行動計劃,積極鼓勵社會力量辦園,逐步形成了以政府教育職能部門辦園為骨干,社會力量辦園為主體的學前教育格局,2015年以來,共給予民辦幼兒園獎補近300萬元。通過加大政府和民間多方投入,學前教育發展熱情空前高漲,一批建設起點較高、基礎設施較好、師資力量較強的民辦幼兒園正在蓬勃興起,按照《中長期教育改革和發展規劃綱要》的要求,來鳳縣積極推進改善公辦幼兒園辦園條件工作,多措并舉,擴大學前教育資源,每個鄉鎮都興建或者改擴建了至少一所中心幼兒園。幼兒園數量和在園幼兒數不斷增加,學前教育規模進一步擴大,滿足了廣大人民群眾對學前教育的需求,基本建成了"布局合理、覆蓋城鄉、普惠性、?;?、有質量的學前教育公共服務體系"。

三、堅持科學管理,規范辦學,不斷提高學前教育辦學質量

來鳳縣以規范辦園行為、提高保教質量為核心,出臺了一系列的措施和辦法,開展了多項督導檢查活動。根據《湖北省民辦幼兒園管理辦法》有關法規文件精神,制定了《來鳳縣幼兒園辦園水平認定工作實施方案》、《來鳳縣普惠性幼兒園認定及管理辦法》等規章。教育行政部門定期開展幼兒園教育教學、安全等專項檢查活動。

(一)保育教育方面

根據幼兒身心發展的特點,各幼兒園增強保育意識,做了許多工作:1.建立衛生保潔和消毒制度,認真做好教職員工和幼兒的體檢工作、加強了晨檢和一日觀察工作,防止傳染病患者進入幼兒園,確保了幼兒身體健康。針對部分家長保健意識不強的現象,各幼兒園克服困難,督促家長為幼兒做好入園前體檢工作;2.建立傳染病防控制度,做好衛生防疾工作,防止病從口入。許多園購置了消毒柜等消毒用品用具,對幼兒園的用品用具等進行每日消毒或定期消毒。多數幼兒園每日認真做好巾杯、櫥柜、食堂的消毒工作,同時還定期對教室、教玩具、被褥等進行消毒;3.加強食堂安全管理,建立了食品采購臺帳、食譜、營養計劃安排表等。各園(點)均能提供安全衛生的飲用水。

(二)規范辦園行為方面

各園充分認識到管理的重要性,日常管理更加規范:1.建立健全規章制度;2.建立了切實可行的崗位責任制和與本園特點相適應的考核制度;3.管理檔案資料已逐步健全;4.重視對教師的思想教育、提高師德修養,沒有發生體罰和虐待幼兒的現象;5.重視家園聯系,各園每學期定期召開家長會、開展家長開放日活動,進行家訪等工作,增強了家長對幼兒園工作的了解;6.收費進行了公示。公辦幼兒園收費嚴格按物價部門核準的標準收取,民辦幼兒園均向物價部門進行了報備,未超過報備的項目和標準。

(三)安全管理方面

各園(點)安全管理制度基本健全,安全責任落實到人,管理措施落實到位,安全管理檢查記錄及時,過程資料完整。大部分幼兒園設立了安全獎。定期對園舍、活動器械進行維修,以保證幼兒的人身安全。幼兒安全教育制度性、常態化開展,提高了幼兒的自我保護能力。取得辦學許可證的民辦幼兒園車輛均為標準校車,手續齊全,司機聘用符合相關規定。

(四)幼兒園設立審批、辦證方面

根據國家行政審批的有關法律法規和《來鳳縣深化行政審批制度改革推行"三集中三到位"實施方案》的要求,整合有關職能,在縣教育局建立了行政審批股,統一行使民辦學校(幼兒園)設立審批權力。

不斷深化"放管服"改革力度,建立健全了《來鳳縣民辦學校(幼兒園)申請設立程序及服務指南》、《來鳳縣教育局行政審批事中事后監管辦法》、《來鳳縣教育局行政審批及行業監管細則》等一批規章制度,優化了服務,控堵了風險漏洞。

四、堅持崗位培訓,學歷進修,不斷提高師資隊伍業務水平

來鳳縣是一個山區小縣,幼兒教師尤其是民辦幼兒教師學歷原來都普遍不高,本科及以上學歷所占比例少,還有較大部分教師不具備幼兒教師資格,師資難以適應幼兒教育工作,來鳳縣堅持"以崗位培訓為主,園本學習為輔"的幼兒教師繼續教育原則。不斷加強幼兒教師隊伍建,縣民族幼兒園積極組織本縣一些教學水平未達標的幼教工作者進行系統的學前教育知識專業化培訓,切實提升幼兒教師業務素質和教學水平。

五、當前存在的突出問題

(一)學前教育機構布局還不科學,城區公辦資源不足。村一級資源短缺,基本上沒有正規幼兒園。

(二)"入園難"逐步得到解決,但學前教育資源特別是公辦及優質資源仍然不足,"入好園難"成為主要矛盾。隨著二胎政策效應的不斷顯現,這一矛盾將更加突出。

(三)農村或城鄉結合部作坊式民辦幼兒園較多,全縣共有18所,這些園所設施設備簡陋,園舍場地不達標,消防設施設備不合格,未經教育行政部門許可,存在嚴重的安全隱患。

(四)部分幼兒園和家長觀念陳舊,辦園規模和班額過大,保育教育特別是民辦幼兒園的保育教育"小學化"傾向還較嚴重。

(五)公辦園有編教師占比偏低,臨聘人員比例過大,臨聘人員的工資、"五險一金"和在職在編人員的績效、"五獎"等均由幼兒園自籌資金解決,幼兒園辦園經費緊張,入不敷出。民辦園師資隊伍整體素質不高,持證率不達標。

六、下一步發展思路及打算

(一)出臺《來鳳縣第三期學前教育三年行動計劃(2018-2020)》加大對農村特別是中心村、貧困村閑置校舍的利用,改造改建為幼兒園或學前教育點,到2020年,基本建成布局合理、覆蓋城鄉、普惠性、?;?、有質量的學前教育公共服務體系。學前教育三年毛入學率達到88%以上。普惠性幼兒園覆蓋率達到86%及以上。

(二)將各鄉鎮的附屬幼兒園設置為獨立的法人單位,學前教育運行保障能力得到增強,按省定標準撥付公辦幼兒園生均公用經費。公辦幼兒園師資配備和待遇保障機制建立,加大幼兒教師補充力度,招錄培養補充一批師資,定向培養農村幼兒教師,將轉崗教師培訓的經費納入財政保障范圍,民辦幼兒園師資配備標準顯著提高,將長期從事幼兒教育的民辦幼兒園教師予以一定的補助和獎勵。到2020年,全部達到兩教一保及以上,幼兒園辦園行為得到有效規范,"小學化"現象得到有效治理,辦園綜合水平不斷提高,無證幼兒園基本消除。

(三)加大對學前教育的保障力度,將幼兒園運行經費納入財政保障范圍。

(四)建立以公辦鄉鎮中心幼兒園為主體的管理制度。實行公辦鄉鎮中心幼兒園對整個鄉鎮學前教育的一體化管理。鄉鎮其他公辦幼兒園隸屬中心幼兒園管理,強化中心幼兒園對民辦幼兒園的業務指導。

(五)扶持普惠性民辦幼兒園發展。建立幼兒園分類管理機制。完善普惠性民辦幼兒園的認定和退出機制,支持普惠性民辦幼兒園的發展。進一步落實扶持民辦教育發展的有關獎勵政策,引入社會資本創辦一批高品質的普惠性民辦幼兒園。對普惠性民辦幼兒園每年制定詳細的獎補細則,獎補資金與幼兒園的辦園等級、辦園行為、辦園水平、安全管理、年檢情況掛鉤。

學前教育

來鳳縣現有學前教育機構71所,其中幼兒園51所(公辦幼兒園8所,民辦幼兒園43所),其中省級示范幼兒園1所,州級示范幼兒園7所。另外小學附設學前班20個。

全縣共有幼兒教師1009人,其中在編教師129人。目前,來鳳縣學前教育工作初步形成了以公辦幼兒園為骨干和示范、公辦和民辦并舉的學前教育發展格局。

2015年以來,共給予民辦幼兒園獎補近300萬元,通過政府和民間多方加大投入,學前教育發展熱情空前高漲,一批建設起點較高、基礎設施較好、師資力量較強的民辦幼兒園正在蓬勃興起。按照《中長期教育改革和發展規劃綱要》的要求,來鳳縣積極推進改善公辦幼兒園辦園條件工作,多措并舉,擴大學前教育資源,每個鄉鎮都新建或者改擴建了至少一所中心幼兒園?;窘ǔ闪?布局合理、覆蓋城鄉、普惠性、?;?、有質量的學前教育公共服務體系"。

來鳳縣以規范辦園行為、提高保教質量為核心,出臺了一系列的措施和辦法,開展了多項督導檢查活動。根據《湖北省民辦幼兒園管理辦法》有關法規文件精神,制定了《來鳳縣幼兒園辦園水平認定工作實施方案》、《來鳳縣普惠性幼兒園認定及管理辦法》等文件。教育行政部門定期開展幼兒園教育教學、安全等專項檢查活動,確保全縣學前教育步入健康發展的軌道。

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